| 近日，塞尔维亚航空开通贝尔格莱德至广州航线，每周执飞2个往返航班；自明年1月起，塞尔维亚航空还将开通贝尔格莱德至上海直飞航线，进一步深化两国航空往来。当前，随着我国国际航线结构变化，“一带一路”沿线国家相关航线作用更加凸显。从2024/2025年冬春航季航班计划来看，国际航线航班共通航79个境外国家，涉及57个“一带一路”国家，航班量占国际客货运航班计划总量的53.48%。共建“一带一路”正为国际航班恢复发展创造越来越多的机遇。
共建“一带一路”倡议提出10余年来，共建“一带一路”以互联互通为主线，打破地理限制，融合文化差异，统筹发展需求，开创共商、共建、共享的国际合作新格局，成为当今世界最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。2023年，中国宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动，共建“一带一路”进入高质量发展新阶段。新华社国家高端智库日前面向全球发布的智库报告《八项行动奠定共建“一带一路”新十年良好开局》显示，一年来，我国与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等多个国家签署了关于共建“空中丝绸之路”的谅解备忘录，中国至亚美尼亚首条定期航线、中国至卢森堡首条直飞客运航线、中国内地至沙特阿拉伯首条定期直飞客运航线、中国内地至南太平洋岛国的首条定期商业航线等相继开通，由中国企业建设的柬埔寨暹粒吴哥国际机场通航运营。“空中丝绸之路”覆盖范围持续拓展，承载能力越来越强。
共建“一带一路”为国际航班恢复发展营造了良好的政策环境。民航业是国民经济的晴雨表，国际航班的恢复发展也与我国高水平对外开放的不断推进紧密相关。目前，我国与106个“一带一路”共建国家签署了双边航空运输协定。今年7月成功召开的党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革的总体部署，所发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”“完善陆海天网一体化布局，构建‘一带一路’立体互联互通网络”。开放是中国式现代化的鲜明标识，中国开放的大门将越开越大，而这也将为国际航空运输市场恢复发展与各国航空公司在华经营发展营造更加稳定、良好的制度环境。
共建“一带一路”为国际航班恢复发展创造了更多市场需求。当前，我国与共建“一带一路”国家人文经贸往来越来越频繁。作为空中桥梁，民航无疑是人流、物流、商流在各国间更加充分流动的关键途径。数据显示，截至2023年底，中国企业在共建“一带一路”国家设立境外企业1.7万家，直接投资存量超3300亿美元，这对于航空市场需求增长发挥了重要作用。以郑州机场为例，郑州—卢森堡航空通道“一点连三洲、一线串欧美”，通达24个国家的200多个城市，郑州机场由此成为高度信息化、数字化的航空枢纽，货运量已排名全国第六。此外，我国与共建“一带一路”国家在包括机场、航空维修设施、航空货运设施在内的基础设施建设方面开展了大量合作，这也为国际航班恢复发展奠定了更加坚实的设施联通基础。
自今年初以来，中国民航持续推进“空中丝绸之路”建设，积极扩大与拉美、中亚、中东、非洲等地区国家的航权安排，加大新兴市场开拓力度，上半年新增“一带一路”共建国家航点24个，有力促进了国际人员交往与经贸合作。与此同时，文旅部门扩大免签范围、优化签证和通关政策也推动入境游走热，进一步带动“一带一路”沿线客源增长。接下来，民航业将抓住共建“一带一路”高质量发展的机遇，更好推动国际航班恢复发展。
可以看到，民航管理部门近期出台了一系列有力政策措施。民航局近日发布的《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》提出，增强北京、上海、广州等国际航空枢纽的洲际连接能力和全球辐射能力，在辐射周边航空运输圈基础上，支撑“空中丝绸之路”建设，稳固发展欧洲、北美通道，积极拓展六大国际经济合作走廊和拉美、南太、印度洋及非洲通道。此前发布的《民航旅客出行和支付便利化工作实施方案》则明确了便捷购票、多语种服务、境外银行卡受理、现金支付、外币兑换、宣传推广等重点领域的具体工作任务，统筹力量打通民航出行和支付服务中存在的堵点，要求各航空公司持续做好国际航线增班保障工作，积极增加国际航线航班，特别是至共建“一带一路”国家和往返重点入境旅游客源国国际航班数量。接下来，既要将这些政策措施落实落细，为中外航空公司营造市场化、法治化、国际化的营商环境，进一步开拓市场，也要加强与外交、商务、文旅等部门的合作，打造更具吸引力的商务、旅游服务产品。与此同时，还要推动“有为政府”与“有效市场”更好结合，鼓励中外航空公司加强合作，优化航线布局与航班时刻安排，合理安排运力投放，吸引更多“一带一路”沿线旅客。
当前，共建“一带一路”从“大写意”阶段进入“工笔画”阶段。随着“一带一路”立体互联互通网络建设的不断推进，国际航班恢复发展还将迎来更加广阔的前景。
